Bakanlık teşkilatında görev yapan binlerce personeli ilgilendiren yeni yönetmelik, özellikle tayin süreçleri, görev bölgeleri ve yönetici atamalarında dikkat çekici yenilikler içeriyor. Düzenleme, personel hareketliliğini hızlandırırken bazı meslek gruplarına da yeni kariyer kapıları açıyor.

Ataması çıkan memur için geri sayım başladı

Yönetmelikte en dikkat çeken değişikliklerden biri ilişik kesme süresine yönelik oldu. Buna göre, bu kapsamda ataması yapılan personelin görevlendirme yazısının ilgili birime ulaşmasının ardından en geç bir hafta içerisinde görevinden ayrılması gerekecek.

Daha önce uygulamada aylar sürebilen beklemelerin önüne geçilmesi amaçlanırken, ilgili birimin talebi halinde bu süre en fazla bir aya kadar uzatılabilecek.

Yönetici kadrolarına yeni meslekler dahil edildi

Yeni düzenleme ile bölge temiz hava merkezi müdürü, çevre ve şehircilik il müdür yardımcısı ve bölge temiz hava merkezi müdür yardımcısı kadrolarına atanabilecek personel havuzu genişletildi.

Bundan sonra;

– Mühendisler,
– Mimarlar,
– Peyzaj mimarları,
– İç mimarlar,
– Şehir ve bölge plancıları,
– Kimya ve biyoloji mezunları,

belirlenen şartları sağlamaları halinde söz konusu yönetici kadrolarına atanabilecek.

Özellikle peyzaj mimarları ve iç mimarların yönetmelik kapsamına alınması, meslek çevrelerinde dikkat çeken değişikliklerden biri olarak değerlendiriliyor.

Temiz hava merkezleri daha güçlü hale geliyor

Yönetmelikte yapılan değişiklikler, son yıllarda önem kazanan Temiz Hava Merkezi Müdürlüklerini de doğrudan etkiliyor.

Bölge temiz hava merkezi müdürleri ve müdür yardımcıları ilk kez birçok maddede açık şekilde tanımlanırken, bu birimler doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı hizmet birimleri arasındaki yerini daha net şekilde aldı.

Bu durum, hava kalitesi, çevresel denetim ve iklim politikalarının sahadaki uygulamalarının güçlendirilmesine yönelik bir adım olarak yorumlanıyor.

Hangi süreler görev bölgesinden sayılacak?

Yeni düzenleme ile personelin bölge hizmet süresinin hesabında dikkate alınacak dönemler de yeniden düzenlendi.

Buna göre;

– Yıllık izinler,
– Mazeret izinleri,
– Altı aya kadar sağlık izinleri,
– Yılda 90 günü aşmayan geçici görevler,
– Başarıyla tamamlanan hizmet içi eğitim süreleri,

bölge hizmetinden sayılacak.

Öte yandan yılda 90 günü aşan geçici görevlendirmeler ise personelin görev yaptığı yeni bölgenin hizmet süresine dahil edilecek.

Ücretsiz izin kullananlar için yeni hesaplama

Düzenleme kapsamında aylıksız izin kullanan personelin bu süreleri artık bölge hizmetinden sayılmayacak.

Ayrıca yetiştirilmek amacıyla yurt dışına gönderilen memurların yurt dışında geçirdiği süreler ile altı ayı aşan sağlık izinleri de bölge hizmet süresinin dışında tutulacak.

Yaz ayları tayin dönemi olacak

Yönetmelikte yer alan bir başka önemli değişiklik ise atama takvimiyle ilgili oldu.

İstisnai durumlar dışında Bakanlık bünyesindeki yer değiştirme ve atamaların esas olarak Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında gerçekleştirilmesi öngörüldü. Böylece personel hareketlerinin belirli bir takvime bağlanması ve süreçlerin daha planlı yürütülmesi hedefleniyor.

Yapılan değişiklikler, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı teşkilatında görev yapan personelin kariyer planlamasından tayin süreçlerine kadar birçok alanda yeni bir dönemin başlangıcı olarak görülüyor.

Emlaknews.com.tr

Riskli alanda 15 dönüm şartı kalktı

Önceki yönetmelikte riskli alanlarda 15 bin metrekare sınırı olduğunu hatırlatan Cansel Turgut Yazıcı, yeni düzenleme ile bu sınırlamanın kalktığını ve artık 15 dönümün altındaki her adanın riskli alan kapsamına girebileceğini kaydetti. Böylece ada bazlı ada bazlı dönüşümün önünün açıldığını vurgulayan Yazıcı “Tamamen yapılaşması bozuk alanlar ve yapılaşma bütünlüğünün yüzde 65’i bozuk alanlar riskli alan ilan edilebilecek. Riskli alanlarda bahsi geçen yüzde 65’in sağlanabilmesi için sadece bina sayısına bakılacak. Bağımsız bölüm sayısına veya arsa payına bakılmayacak” dedi.

Kira yardım süresi uzadı

Yeni düzenlemenin neredeyse Türkiye’nin neredeyse tamamını riskli alan kapsamına sokacağına dikkat çeken Yazıcı, artık tarihi yapılarda bile risk tespiti yapılabileceğini söyledi. Ancak bu konuda Anıtlar ve Koruma Kurulu’ndan onay alınması gerektiğini hatırlatan Yazıcı, riskli alanlarda ve riskli yapılarda 18 ay olan kira yardımı süresinin de riskli alanlarda 36 aya çıkartıldığını ifade etti.

Bina yıkılmadan açık artırma yapılabilecek

Yeni yönetmelik sayesinde apartmanlarda karar almaların kolaylaşmasını ümit ettiklerini söyleyen Yazıcı şöyle devam etti:
“Riskli yapıların dönüşümü söz konusu olduğunda üçte iki ya da üçte birlerle ilgili sıkıntılar vardı. Eski düzenlemede binanın üçte iki kararı aldıktan sonra, üçte ikiden geri kalanların payının satışı noktasında bina yıkılmadan açık artırmaya gidilemiyordu. Yeni kentsel dönüşüm yönetmeliği ile bina yıkılmadan açık arttırma yapılabilecek. Üçte birin açık arttırma ile satışına sadece üçte iki girebilecek. Üçte ikiden alıcı çıkmazsa sadece müteahhit veya Bakanlık satın alabilecek.”

Binaların yıkımı hızlanacak

Eski uygulamada belediyelerin yıkım süreleri dolmuş binaları anlaşmaya varılamadıysa yıkamadıklarını belirten Yazıcı, yeni kentsel dönüşüm yasasına göre artık binaların yıkılması şartı koşulduğunu ifade etti. Yazıcı, Bakanlığın 30 ve 60 günlük tahliye sürelerinin dolmasını yeterli kabul ettiğini ve bu sürenin sonunda belediyelere iki aylık denetim süresi verdiğini belirtiyor. Bu sürenin sonunda eğer bina yıkılmamışsa zorunlu yıkım şartı getirildiğini kaydeden Yazıcı, kolluk kuvvetlerinin riskli yapılarda riskli yapı tespiti yaptırmayanlara ve tahliye olmayanlara karşı kullanılacağını dile getiriyor.

Söz konusu yasal değişiklik hakkında Yazıcı şunları söyledi:
“Yeni düzenlemenin kentsel dönüşüm sürecinde tıkanmayı engellemesi ve binalardaki maliklerin daha hızlı hareket etmeye motive edeceğini düşünüyoruz. Ayrıca artık vatandaşlar da riskli alan başvurusu yapabilecek. Üçte iki sağlandığında özel sektör de doğrudan Bakanlığa başvurabilecek. Buradaki soru bu konuda yetki kimde olacak sorusudur. Yetki şimdilik Bakanlıkta görünüyor.”

Kiracıya bildirim şart

Yazıcı, kentsel dönüşümde kiracıların yaşadığı mağduriyetlerin de önüne geçilebilmesi için yeni yönetmelikte eğer 30 ve 60 günlük tahliye sürelerinde kiracıya bildirimde bulunulmamışsa, belediyelerin zorunlu olarak bu süreleri kiracıya bildirim yapılan günü baz alarak yeniden başlatacağını, bu gerekçeyle mal sahipleri kiracılarını yasal süre içinde uyarmadıkları takdirde yasal sürenin yeniden başlatılacağını kaydetti.

Kentsel dönüşüm sürecini uzatan bir diğer konunun ise mirasçıların yaşadığı problemler veya vefat edip mirasçısı olmayan kişilerden kaynaklandığı ifade eden Yazıcı, mahkemelere intikal eden bu sorunların süreci çok uzattığını, yeni yönetmeliğe göre ise mirasçılık belgesini Bakanlığın çıkaracağını, mirasçı yoksa kayyumu Bakanlığın atayacağını veya ölen son kişi yerine tüm işlemleri Bakanlık yerine getireceğini belirtti.

Satıştan sonra alan kişinin imzaladığı sözleşmeyi iptal ettirebildiğini hatırlatan Yazıcı, bu durumlarda alan kişi satış sözleşmesini iptal ettiğinde satış sürecinin tekrar başlatılmayacağını ve sonraki ilk yüksek teklifi verene devredileceğini kaydetti. Sonrakilerde de aynı sorun yaşandığında Bakanlığın devralacağını söyleyen Yazıcı, bu değişimin de mal sahiplerini dönüşüme motive eden bir etken olduğunu belirtti.

2017 kentsel dönüşümle hareketlenecek

Yeni düzenlemedeki riskli alan ve imar durumları hakkında ise Yazıcı şunları kaydediyor söyledi:
“Riskli alan ilanı için rakamsal verilere dayanan bir fizibilite raporunun olması gerekiyor. Bölgenin yenilenmesi için finansal uygunluk aranacak. Bakanlığın kendisinin yıkıp yapma imkanı olmadığı için finansal uygunluk gerekiyor. Bunun sağlanabilmesi için birtakım imarsal iyileştirmeler yapılabilecek. Bu durumlarda üst ölçekli planlara uygun olarak hazırlanacak 1/5000 ve 1/1000’lik planlar aynı anda yapılıp fizibilite raporu ile birlikte teklif edilecek. Görünen o ki yapılan bu değişiklik hem mal sahipleri hem de geliştirici olarak yola çıkan kişileri daha hızlı hareket etmeye ve oyalamalardan daha uzak bir mevzuata sevk ediyor.

Bu değişikliklerle kör topal doğan Kentsel Dönüşüm Mevzuatı’nın elinin yüzünün ciddi şekilde düzeltildiğini söyleyebiliriz. Gerisi serbest piyasa koşullarına, hak sahipleri ve geliştiricilerin becerisine kalıyor. Dolayısıyla 2017 yılı kentsel dönüşümde bir miktar rahatlayacağımız, sektörün kentsel dönüşümle hareketleneceği bir yıl olabilir. Aslında işin özünde kentsel dönüşüm bugüne kadar yanlış yorumlanıp algılanmıştı. Yeni düzenleme biraz daha sağlıklı. Ancak yine de vatandaşın yeterliliği şüpheli çantacı müteahhitlerden uzak durmasını tavsiye ediyorum. Daha azını alın, ama doğru firma ile çalışın. Üzülen siz olmayın diyorum.”

GİSP Yönetim Kurulu Başkanı Hakan Gümüş,  6306 Sayılı yasanın uygulama yönetmeliğinin 27 Ekim’de değiştiğini hatırlatarak böylece kentsel dönüşümde çok ciddi ve süreci hızlandıran değişikliklerin yapıldığını söyledi.  Gümüş, yeni yönetmeliğin daha sağlıklı bir kentsel dönüşüm süreci yaşanması için fırsat doğduğunu vurguladı. Önemli değişiklikler içeren bu yönetmelik ile yaşanan birçok soruna çözüm bulunduğunu söyleyen GİSP Başkanı Gümüş, kentsel dönüşümde bundan sonraki uygulama süreçlerini izleyeceklerini ve öneriler geliştireceklerini ifade etti.

‘Bakanlar Kurulu devrede’

Şehir Plancısı Hüseyin Oflaz da değişen yönetmelikle birlikte artık kentsel dönüşümde Bakanlar Kurulu’nun devreye gireceğini söyledi. Bu durumun dönüşümü hızlandırıcı etki yapacağını ifade eden Oflaz, “Bakanlar Kurulu, artık 15 bin metrekare sınırlaması olmadan, yapıların yüzde 65’inin yani 3’te 2’sinin riskli olması halinde bölge bazında riskli alan iilan edebilecek. Maliklerin 3’te 2’sinin rızası ilkesi, alan bazlı uygulanacak” dedi.

Öte yandan  binaların yıktırılmasında maliklerin anlaşmalarının beklenmeyeceğini hatırlatan Oflaz, “Müteahhitler daha makul büyüklükte alanlar için proje geliştirebilecekler. Yeni yönetmelikte artık vatandaş da riskli alan başvurusu yapabilecek”  diye konuştu. Ne bakanlığın ne de büyükşehir belediyesinin 2017 yılında kentsel dönüşüm bütçesi olmadığına dikkat çeken Hüseyin Oflaz, gayrimenkul sektörünün dönüşümü gerçekleştirecek ana aktör olacağını vurguladı.

‘Ölen malik sorunu bitiyor’

Gayrimenkul Hukuku Derneği Başkanı Avukat Ali Güvenç Kiraz, eski yönetmelikle şimdiki yönetmelik arasındaki farkları katılımcılarla paylaştı. Riskli yapılarda tapuda kayıtlı malik ölmüşse mirasçılık belgesi çıkarmaya, kayyum atamaya veya yine tapuda son kayıtlı malik adına işlem yapmaya bakanlığın yetkili olacağını söyleyen Kiraz, “Maliki ölmüş taşınmazlarda mahkemelerde yaşanan büyük sorun çözülmüştür. Yapılan değişiklikte kiracılara ve sınırlı ayni hak sahiplerine yapılmayan tahliye bildirimleri artık geçersizdir” açıklamasında bulundu.

Mevcut tahliye süreleri sonunda yıktırılmayan binalar ile ilgili artık maliklerin anlaşma koşulunun da ortadan kaldırıldığını anlatan Kiraz “2 aylık denetimler sonucu yıktırılmayan binalar, afet riski düşünülerek kolluk kuvvetleri desteği ile mülki amirlik tarafından yıktırılacaktır”  dedi.