Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nde artık merkezi yönetim bütçe kanunu teklifi Cumhurbaşkanı tarafından TBMM’ye sunulacak. Bu kapsamda, bütçe yapım sürecinde dün yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile oluşturulan Strateji ve Bütçe Başkanlığı etkin görev alacak.

Başkanlığın görevi ne olacak?

Başkanlık, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen temel hedeflere göre, kalkınma planı, Cumhurbaşkanlığı Programı, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Cumhurbaşkanlığı yıllık programı ile sektörel plan ve programları Hazine ve Maliye Bakanlığı ile müştereken hazırlayacak ve makro dengeleri oluşturacak. Bu plan ve programları izleme, değerlendirme ve değiştirme görevi de yine Başkanlıkta olacak.

Temel makro plan ve programların hazırlanmasında esas alınacak kısa, orta ve uzun vadeli makroekonomik tahminleri Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Cumhurbaşkanlığı bünyesindeki politika kurullarının görüşünü de alarak yapacak olan Başkanlık, harcama ve bütçe politikalarının geliştirilmesine yönelik çalışmaları yürütecek.

Başkanlık, Hazine ve Maliye Bakanlığının oluşturduğu gelir tahminlerini esas alarak hazırladığı gelir bütçesi teklifi taslağı ile kamu idarelerinin bütçe tekliflerini konsolide ederek merkezi yönetim bütçe kanun teklif taslağını oluşturacak. Mali yıl içinde ortaya çıkan ihtiyaçlar üzerine kamu idareleri tarafından talep edilecek yedek ödenek taleplerini Hazine ve Maliye Bakanlığı ile birlikte inceleyerek, bunlardan Cumhurbaşkanınca uygun bulunanları karşılayacak Başkanlık, kamu harcamalarında tasarruf sağlanması için de çalışmalar yapacak.

Kamu yatırımlarına yönelik finansman modellerini de yine Başkanlık belirleyecek.

Naci Ağbal kimdir?

Naci Ağbal, 1 Ocak 1968’de Bayburt’ta doğdu. İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü’nden mezun olan Ağbal, İngiltere Exeter Üniversitesi İş İdaresi Genel İşletme Yönetimi (MBA) Programı’nda yüksek lisans eğitimini tamamladı.

Maliye Bakanlığında müfettiş, teftiş kurulu başkan yardımcılığı, Gelirler Genel Müdürlüğünde daire başkanlığı ve bakan danışmanlığı görevlerinde bulunan Ağbal, 2006-2009 arasında Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, 2009-2015 arasında ise Maliye Bakanlığı Müsteşarlığı yaptı.

Ağbal, 2004-2006 yıllarında TÜPRAŞ Yönetim Kurulu Üyeliği, 2006’da PETKİM AŞ Yönetim Kurulu Üyeliği, 2006-2015 yıllarında Türk Hava Yolları (THY) AŞ Yönetim Kurulu Üyeliği görevlerinde bulundu, 2008-2015 yıllarında Yüksek Öğretim Kurulu Üyeliği ile Uluslararası Ahmed Yesevi Üniversitesi Mütevelli Heyet Üyeliği yaptı.

7 Haziran 2015 Milletvekili Genel Seçimi’nde AK Parti Bayburt Milletvekili olarak TBMM’ye giren Ağbal, 1 Kasım 2015 Milletvekili Genel Seçimi’nde de yine Bayburt’tan milletvekili seçildi. Ağbal, AK Parti MKYK üyeliği ile MYK üyesi olarak Ekonomi İşlerinden Sorumlu Genel Başkan Yardımcılığı görevlerinde bulundu. 64. Hükümette Maliye Bakanı olarak görev aldı. 65. Hükümette tekrar Maliye Bakanı olarak atandı.

İyi düzeyde İngilizce bilen Ağbal, evli ve 2 çocuk babası.

AA

Bağış protokolü imzalanacak proje onaylatılacak

KDV istisnasının uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlediklerini kaydeden Ağbal, kısa sürede konuyla ilgili tebliği yayımlayacaklarını söyledi. Ağbal, sistemin nasıl işleyeceğini şöyle anlattı: “Hayırsever ile ilgili kamu kuruluşu arasında bağış protokolü düzenlenecek. Örneğin okul yaptırmak isteniyorsa Milli Eğitim Bakanlığı’yla, cami yapmak isteniyorsa Diyanet İşleri Başkanlığı’yla protokol düzenlenecek. Protokolde yapılacak inşaatın teknik özellikleri, derslik sayısı, kapalı, açık alan sayıları belirlenecek. Buna dayanarak da okulun nasıl yapılacağına dair bir ‘uygulama projesi’ hazırlanarak ilgili makamlardan onaylattırılacak. İnşaat ruhsatı aldıktan sonra hayırseverimiz vergi dairesine fiziken gelerek ya da internet üzerinden müracaat ederek KDV istisnasından yararlanmak istediğini beyan edecek.”

Malzemeler kalem kalem belgede yer alacak KDV

İstisnasından yararlanmak isteyen hayır sahibine bir “istisna belgesi” vereceklerini söyleyen Ağbal, listede inşaatta kullanılan tüm malzemelerin kalem kalem belirtileceğini kaydetti. Hayırseverin inşaata başladıktan sonra mal almak istediği firmaya istisna belgesini ibraz edeceğini belirten Ağbal, firmanın KDV tahsil etmeksizin malı teslim etmek zorunda olduğunu vurguladı.

Dernekler de faydalanacak

İki grup hayırseverin bulunduğunu söyleyen Ağbal, “Bir mükellef olmayan gerçek kişiler, iki mükellef olan şirketler. Yaşlı bir amcamız okul, cami yapmak istiyor ama kendisinin vergi mükellefiyeti yok. İkinci örnekte de bir şirket sosyal sorumluluk projesi olarak okul yapmak istiyor. Hayırsever vatandaşımız mükellef olmadığı için bütün bu cami yapımı sırasındaki malzeme alımlarını kendisi takip ediyor, ama şirket yaptığı zaman defter kayıtlarına girerek yapılıyor. Her iki grubun yanı sıra dernekler de bu teşvikten faydalanabilecek” diye konuştu.

İlköğretim okulu inşaatı yüzde 18 ucuza mal olacak

Ortalama bir ilköğretim okulu inşaatının 3-4 milyon liraya mal olduğunu belirten Ağbal, “KDV istisnası ile söz konusu okul yüzde 18 daha ucuza mal olacak” dedi. Hayırseverlerden bu konuda kendilerine yoğun şekilde talep geldiğini aktaran Ağbal, düzenleme ile hayırseverliğin ciddi anlamda teşvik edilmiş olacağını söyledi.

AA

Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın açıklamaları şöyle;

2B arazilerini doğrudan satın alma hakkı olup süresi içinde başvurmayanlara ve başvuru yapıp peşinatını veya taksitlerini yatırmadığı için hakkını kaybedenlere 30 Kasım’a kadar başvuru ve ödeme imkanı sunduk.

Kullanıcısı olup da Hazineye ait tarım arazilerini satın almak isteyen ancak süresi içinde başvuramayanlara 7 Eylül’e kadar başvuru yapma, peşinatını veya taksitlerini zamanında yatıramayanlara da 30 Kasım’a kadar ödeme imkanı getirdik.

İstanbul’un Sultanbeyli ilçesindeki 40 yıllık sorunu çözüme kavuşturduk. Belediyeye devredilen taşınmazlar, 200 bin civarındaki fiili kullanıcısına uygun bedelle satılacak.

Teşvik kapsamı genişliyor

Yatırımcının elini rahatlatmak için bugüne kadar 135 milyar lira yatırım çeken süper teşviklerin kapsamı da ihtiyaca göre genişletilecek. Maliye Bakanı Naci Ağbal, “Yeni sistem yepyeni fırsatlar sunuyor. Yatırımcıları koruyan bir çerçevede kanun çalışması yapılacak. Türkiye’ye gelecek sermaye akımlarına da önemli katkı sağlayacak” dedi.

AK Parti iktidarı döneminde Türkiye’ye yaklaşık 190 milyar dolarlık sermaye girişi yaşanırken, ocak ayında açıklanan 93 maddelik reform paketiyle de tarihi bir adım atıldı. İnşaat izinlerinden sermaye blokajındaki kolaylığa, şirketlerin yoklama çilesinin sona ermesinden altyapı izinlerinin kolaylaşmasına kadar birçok başlıkta yatırımcının elini güçlendirdi. İş yapma kolaylığı endeksinde 20’nci sıraya yükselmek için tüm imkanları seferber eden hükümet, hukuk alanında da güvence isteyen sermayenin kaygılarını gidermek için kolları sıvadı. Başkanlık sistemi günlük yaşam, ticaret, ekonomide olduğu gibi yatırımlarda da hissedilecek.

Hazal Ateş/Sabah

Ağbal, şöyle konuştu:

Merkez Bankamızın atmış olduğu ve atacağı adımlar var, bunları yapmadan ÖTV’de yapılacak indirim geçici olacak ve beklenen etkiyi göstermeyecek. Akaryakıt indiriminde ÖTV’nin aşağı çekilmesi gibi bir durum yok.

Enflasyonun süratle tek haneye inmesi önemli. Maliye politikası para politikası ile uyum içinde olacak. Enflasyonu oluşturan dinamiklere bakınca vergi artışı kaynaklı olmadığı ortada. Enflasyondaki artış daha çok döviz kuru ve ithalat fiyatları kaynaklı. Emtia ve petrol fiyatında da yukarı yönlü eğilim var. Son 1-1,5 yıldır gerçekleşen enflasyonda döviz kuru önemli bir faktör. İç talep canlı, bu da etkiliyor. ÖTV indirimi talebi iyi niyetli bir talep. Enflasyonu aşağı çekmeye yönelik olabilecek alternatiflerden birisi. Şu an itibariyle akaryakıt ürünlerinde ÖTV’nin aşağı çekilmesi yönünde bir çalışma yok. Akaryakıt ve sigara üzerindeki vergilerde 1,5 yıldır artış yapmıyoruz, maliye politikası olarak enflasyonla mücadeleye gerekli desteği veriyoruz.

İmar düzenlemesi ne getiriyor?

Ankara’nın Dikmen sırtlarında binlerce konut var hepsi arsa olarak gözüküyor. Belli ki sistem aksıyor. AK Parti olarak çalıştık, değerlendirdik.

Vatandaşımız ruhsatsız yapmış ya da imara uygun olmayan eklemeler yapmış. Bilgilendirmelerde bulunun, belge vereceğiz, tespit edeceğiz, onun tapuda kat mülkiyet tapusunu alabileceksiniz. Burada 13-14 milyon yapıdan bahsediliyor. Bu sorunu çözmekle su, elektrik gibi sorunları çözeceğiz. Vatandaşımız artık yapı kayıp belgesini almış olduğu için yıkıp yenisini yapabilecek, ekonomi üzerinde olumlu etkisi de olacak.

İmar barışında önemli bir gelir elde edeceğiz. Türkiye deprem kuşağında yer alan ülke, önemli çalışmalar yürütülüyor ama bir kaynakla desteklememiz lazım. Elde edilen geliri bütçeye yazacağız. Afet riski yönetilmesi alanında kullanacağız. 2017 yılında 30 milyar lira ilave gelir topladık.

Hazine arazisini kullanan çiftçi

Bugün özellikle kırsal kesimlerde yaklaşık 156 bin vatandaşımızın ecrümisil ödeyerek hazine arazilerini kullanıyor. Desteklerimizden de yararlanamıyor. Gelip müracaat ederlerse doğrudan kiralayacağız, kiralama bedeli de bugün ödenen ecrümisilin yarısı olsun. 10 yıl boyunca rahat bir şekilde kullanmaya devam edecek. 10 yıl daha uzatmak isterse uzatacağız. Mülkiyeti ona geçsin istiyorsa da uygun fiyata vatandaşa doğrudan satacak. Desteklerden de yararlanabilecek. Büyük bir kolaylık, ne ödüyorlarsa yarısını ödeyecekler.

Bakan Naci Ağbal, AA muhabirine yaptığı açıklamada, kamu lojmanlarının satışını da düzenleyen kanunun geçen yıl yürürlüğe girdiğini hatırlattı.

Söz konusu kanunun uygulanmasına ilişkin açıklayıcı hükümlerin bulunduğu tebliğin bugün Resmi Gazete’de yayımlandığına işaret eden Ağbal, tebliğle lojmanların öncelikli satın alma hakkını memurlara verdiklerini söyledi.

AK Parti hükümetleri olarak, toplumun tüm kesimleri gibi memurları da düşünerek kararlar aldıklarının altını çizen Ağbal, şöyle devam etti:

“Satışa, öncelikle kat mülkiyeti olan konutlarda halihazırda oturan ve satın alma talebi bulunan konutlarla başlayacağız. Kat mülkiyeti bulunmayan konutların da kat mülkiyetinin çıkarılması sağlanacak ve onlar bundan sonra satışa konu edilecek. Şu anda savunma, güvenlik, adalet ve istihbarat hizmetlerinde kullanılanlar hariç, satışa konu 50 bin lojman var. Bu lojmanların satışını, kamu kurumlarımızın yapacağı çalışmalar çerçevesinde, öncelikli olarak içinde oturan memurumuzun talebi üzerine yapacağız. İhaleye çıkacağız ve oluşan fiyatın yüzde 10 düşüğüne alım hakkını ilk olarak memurumuza vereceğiz yani memurumuz ihale sonucunda oluşan fiyat üzerinden, ‘Bu konutu ben alacağım.’ derse, peşin ödemede ortaya çıkan fiyatın yüzde 10 düşüğüne alabilecek. Taksitle ödemek isterse yüzde 25’i peşin, 48 aya kadar taksitle kendisine satacağız. Memurumuz, bu satışlar için banka kredisi de kullanabilecek.”

“Hazine taşınmazları en etkin şekilde kullanılacak”

Bakan Ağbal, Resmi Gazete’nin bugünkü sayısında yayımlanan Hazine taşınmazlarının kamu idarelerine tahsisiyle ilgili tebliğle de kamu kaynağı olan bu taşınmazların ekonomik, etkili ve verimli kullanılması amacıyla tahsis kriterlerinin belirlendiğini bildirdi.

Bu kapsamda, kamu idarelerinin öncelikle varsa kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları kullanmalarının, mevcut tahsisli taşınmazların boş ve atıl kısımlarının en etkin şekilde değerlendirilmesinin sağlandığını aktaran Ağbal, şunları kaydetti:

“Yine bu tebliğle imar planında konut, ticaret ve sanayi alanı olarak ayrılan Hazine taşınmazları için tahsis talebinde bulunulamayacak. Kamu idareleri mevcut ve gelecek yıllardaki ihtiyaçlarını dikkate alarak tahsis talebinde bulunacak ve zorunlu olmadıkça şehir merkezlerinde ve kıymetli alanlarda yer alan Hazine taşınmazlarını talep edemeyecek.”

AA

Şeker fabrikalarındaki özelleştirmelerle üretimin artacağını vurgulayan Ağbal, özel sektör girişimciliği sayesinde bu işletmelerde üretim maliyetlerinin düşürülmesiyle verimliliğin yükseleceğini ve daha rekabetçi bir piyasa olmasına katkı sağlanacağına işaret etti.

Şeker fabrikalarında özelleştirme sürecinin devam ettiğini anımsatan Ağbal, şöyle devam etti:

“Şu ana kadar 4 fabrikayla ilgili özelleştirme uygulamaları yapıldı. Gelen fiyatlara baktığımız zaman bugünkü koşullara göre iyi fiyatlar verildiğini görüyoruz. Alan firmalarımız belli ki bu fabrikaları hızlı bir şekilde rehabilite edip, ilave yatırımlar yapacak, üretimlerini artıracaklar. Biz de artan talebe göre hükümet olarak kotaları artıracağız, pazarı büyüteceğiz. Şeker fabrikaları hükümet olarak bizim piyasadan çekildiğimiz bir alan değil. Halen yüzde 20’si Türkiye Şeker Fabrikaları AŞ’de kalmaya devam edecek. Oralara ilave yatırımlar yapacağız.”

Ağbal, nişasta bazlı şekerde oldukça hassas olduklarını, mevcut kanundaki kotayı yüzde 5’e düşürdüklerini dile getirdi.

Hükümetin şeker ve şeker pancarıyla ilgili duruşunun net olduğuna işaret eden Ağbal, “Şeker pazarı korunacak ve büyüyecek. Şeker pancarı üreticisi önümüzdeki dönemde daha fazla üretme imkanı bulacak. Nişasta bazlı şeker ise kontrol altında belirlenmiş kurallar dahilinde, sınırlanmış bir şekilde üretilmeye devam edecektir. Diğer taraftan özelleştirme uygulamaları bittikten sonraki süreçte piyasanın daha regüle edilmesi noktasında ilgili bakanlıkların çalışmaları olacak. Burada ifade edilen hassasiyetler herkesin ortak hassasiyeti.” ifadelerini kullandı.

Ağbal, şeker fabrikalarının özelleştirme sürecinde bazı milletvekillerinin ihale komisyonu salonundaki tavırlarını yadırgadığını, bir siyasetçiye yakıştıramadığını sözlerine ekledi.

Ağbal, 167 milyar lira olan sonraki döneme devredilen KDV ile ilgili yanlış anlaşılma olduğunu belirterek, bu rakamın mükelleflerin incelemeleri tamamlanmış, iade edilmesi gereken bir alacağını ifade etmediğini söyledi. Ağbal, Gelir İdaresi Başkanlığı ile Gelir Politikaları Genel Müdürlüğünün indirimli oran uygulanan, yüzde 1 ve yüzde 8 olarak uygulanan oranları gözden geçirdiğini ve beklene amacı sağlamayanlarla ilgili düzenleme yapılacağını açıkladı.

Öte yandan ‘KDV tasarısı’ TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’ndan geçti. Tasarısının Meclis Genel Kurulu’na gönderilmesi bekleniyor.
Maliye Bakanlığının verilerine göre, 167.3 milyar TL tutarındaki devreden KDV’nin sektörler itibariyle dağılımına bakıldığında en büyük payı 43.5 milyar TL ile inşaat sektörü oluştururken, bina inşaatı 36.1 milyar TL, bina dışı yapıların inşaatları (taahhüt işleri) 3.5 milyar TL, özel inşaat 2 milyar TL, mimarlık ve mühendislik faaliyetleri 1.9 milyar TL olarak dağılıyor. Devreden KDV’de ‘ diğer kalemler’ başlığı altında 37.9 milyar TL, KİT’ler hariç kamuda 20.2 milyar TL, toptan ticarette 16.4 milyar TL, perakende ticarette 11.6 milyar TL, kara taşımacılığı ile boru hattı taşımacılığında 9.3 milyar TL, elektrik, gaz ve buhar üretim ve dağıtımı 6.8 milyar TL, gıda ürünleri imalatında 4,6 milyar TL, gayrimenkullerin alım, satım ve kiralanması 4.3 milyar TL, motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin ticareti 2.8 milyar TL, makine ve ekipman imalatı 2.5 TL, tekstil ürünlerinin imalatı 2.5 milyar TL, konaklamada 2.5 milyar TL, motorlu kara taşıtı, treyler ve yarı treyler imalatında 2.4 milyar TL olarak dağılıyor.

167 milyar TL ile ilgili yanlış anlama var

Maliye Bakanı Ağbal, sonraki döneme devreden 167 milyar lira katma değer vergisi ile ilgili bir yanlış anlaşılma olduğunu belirterek, “167 milyar lira olarak ifade ettiğimiz katma değer vergisi mükelleflerin incelemeleri tamamlanmış, iade edilmesi gereken bir alacağı değil, sadece ve sadece indirim olarak beyannamede gösterilen bir tutar. İncelemeye tabi tutulsa zaten bunun bir kısmının aslında indirim konusu yapılmadığı da görülecek” dedi. Milletvekillerini sorusu üzerine Bakan Ağbal, 31 Aralık 2018 tarihi itibarıyla biriken stok KDV ile ilgili, her yıl Bütçe Kanunu’nda ve orta vadeli programda biriken KDV’den ne kadar ödeyeceğini kamuoyuyla paylaşacaklarını belirtti. Geçmiş döneme ilişkin iadelerin vergi incelemesi raporuna göre yapılacağını kaydeden Ağbal, “ Geçmiş döneme ilişkin bu incelemeleri yaparken sektörler itibarıyla burada bütçe imkânlarını gözeterek öncelikli sektörler belirleyeceğiz. Burada tabii ki, yatırım, üretim ve ihracat öncelikli olmak üzere bir belirleme yapma noktasında bir çalışmamız var” dedi. Bakan Ağbal, stok KDV konusunu tasarıyı getirirken iş dünyası ile görüştüklerine dikkat çekerek, “Kimsenin zaten “160 milyar lirayı bir günde getirin bize, ödeyin şeklinde bir talebi yok.” Herkes anlayışlı davranıyor” dedi.

16 bin işletmenin KDV alacağı 1 milyon liranın üzerinde

Maliye Bakanı Ağbal’ın verdiği bilgiye göre, 31 Aralık 2017 tarihi itibariyle oluşan 167 milyar lira tutarındaki devreden KDV içinde, 16 bin 150 işletmenin KDV iade alacağı 1 milyon liranın üzerinde bulunuyor. İşletme sayılarının dağılımı şöyle:

500-1 milyon TL arası devreden KDV’si olan işletme sayısı 19.309, 250 bin- 500 bin lira arasında olan işletme sayısı 37.555, 100 bin- 250 bin lira arasında devreden KDV’si olan işletme sayısı 88.129, 50 bin-100 bin arası devreden KDV’si olan işletme sayısı 102.435, 10 bin- 50 bin lira arası devreden KDV’si olan işletme sayısı 405.658, 10 bin liranın altında olan işletme sayısı 1 milyon 245 bin 330.

2020 yılında 9 milyar TL’lik vergiden vazgeçilecek

Maliye Bakanı Naci Ağbal, yeni dönemdeki iade sisteminin 1 Ocak 2019’dan sonra verilecek beyannamelerle başladığını on iki aylık dönemde indirim konusu yapılamayan katma değer vergisinin on üçüncü dönemde iadesinin öngörüldüğünü belirterek, sonraki döneme devreden KDV’nin iadesi nedeniyle 2020 yılından itibaren 9 milyar liralık bir vergiden vazgeçeceklerini belirtti.

İndirimli KDV oranları gözden geçirilecek

Yeni dönemde iadelerin nasıl yapılacağı konusunda da açıklamalarda bulunan Ağbal, getirilen sistemle daha fazla e-fatura ve e-arşiv kullanacaklarını belirterek, bir risk analiz merkezi kuracaklarını belirtti. Ağbal, “Biz bu çalışmayı iki aşamalı olarak planladık. Birinci aşama yasal düzenleme çalışması onu bitirdik, ikinci aşamamız oran çalışması. Şu anda Gelir İdaresi Başkanlığımız ile Gelir Politikaları Genel Müdürlüğümüz birlikte indirimli oran uyguladığımız bütün uygulamaları yani yüzde 1 ve 8 olarak yaptığımız bütün uygulamaları gözden geçiriyorlar. Bu indirimli oran uygulamalarından gerçekten beklenen amacı sağlamadıklarıyla ilgili de düzenleme yapacağız. İndirimli oran uygulamaları ile istisna uygulamaları aslında sistemi bozan, katma değer vergisi uygulamasının doğasına ters uygulamalardır. Teşvikler nakit verilmeli ve katma değer vergisinde indirimden,istisnadan uzak durulmalı” dedi.

Etki analizi yapıldı…

Maliye Bakanlığının tasarıya ilişkin olarak yaptığı etki analize göre, gümrüksüz satış mağazalarına ve bunların depolarına yapılan teslimler katma değer vergisinden istisna tutulmakta. 2017 yılında gümrüksüz satış mağazalarında 1 milyar Euro tutarında satış gerçekleşti. Gümrüksüz satış mağazalarında satılan malların önemli bir kısmı ithal edilmekte. Satışı yapılan ürünlerden yurtiçinden alınan alkollü içecekler ile gıdaya tekabül eden KDV 10 milyon TL.

Kısmi istisna kapsamında ithalata ve ihracat malları için verilen ardiye ,depolama ve terminal hizmetleri kaynaklı gelir kaybı 90 milyon TL olarak hesaplandı. Bu düzenleme 2019 yılında yürürlüğe girecek.

Hayırseverler tarafından yaptırılacak okul vb. harcamalara için yüklenilen KDV’nin iadesinden kaynaklanan gelir kaybı gelir ve kurumlar vergisi beyannamelerindeki tutarlar dikkate alınarak 75 milyon TL olarak hesaplandı.

Yurtdışında yerleşik yabancı uyruklulara Türkiye’de verilen sağlık hizmetlerinde KDV istisnası kaynaklı gelir kaybı beyanname verileri esas alınarak yaklaşık 60 milyon TL olarak hesaplandı.

Ar-Ge, yenilik ve tasarım faaliyetinde kullanılmak üzere alınan yeni makine ve teçhizat nedeniyle oluşacak vergi kaybı TÜİK verileri esas alınarak 150 milyon TL olarak hesaplandı. Bu üç kalemde 2018 yılında 285 milyon TL olarak gelir kaybı oluşuyor.

KDV beyanname bilgilerinden hareketle kısmi istisna düzenlemeleri nedeniyle yüklenilen vergilerin indirimine imkan tanınmasının oluşturacağı gelir kaybı 2019 yılı için 52 milyon TL.

Teknoloji geliştirme bölgelerinde faaliyette bulunanların bu bölgelerde ürettikleri oyun yazılımlarının istisna kapsamına dahil edilmesiyle 2019 yılında 140 milyon TL,istisna edilen işlemler nedeniyle yüklenilen vergilerin indirimine imkan tanımak suretiyle işlemler üzerinde bu işlemlerden kaynaklanan vergi yükünün kaldırılması ile oluşacak vergi kaybı 50 milyon TL olmak üzere 190 milyon TL gelir kaybı bekleniyor.

“KGF yetmedi alın size KDV”

Maliye Bakanı Ağbal, KDV iadelerinin KGF gibi piyasaların canlandırılması amacıyla kullanılacağı şeklinde yapılan yorumların hatırlatılması üzerine “ KGF yetmedi, alın size KDV diyeceğiz diye bir yorum yapmaya çalışıyorlar. Bu tasarının hiçbir yerinde, hiçbir açıklamamızda bu KDV’yi bir KGF gibi kullanacağımız şeklinde bir açıklamamız da yok. Baştan beri söylediğimiz şu: Geçmişten dönem stok KDV’sini ödeyeceğiz ama bütçe imkânları dâhilinde ödeyeceğiz. Bizim orta vadeli programlarda belirlenmiş bir bütçe açığı patikamız var, bütçe disiplinimiz var, onu da bozacak hâlimiz yok” dedi.

İkincisi de -teknik açıdan yine soracağım- biraz önce grup şirketlerini dile getirdiniz kanuni yapılanım içerisinde. Diyelim ki 5 tane şirket var ve bu grup şirketlerinden birinin alacağı var yani birikmiş stoku var ve diğerlerinin de diyelim ki bu önümüzdeki dönem için bir araya geldiklerinde bu stoku eritmek için o grup şirketlerinin bir tanesinin stoktaki payı diğerleri açısından kullanılabilecek mi? Anlatabildim mi? Dinlenmedi herhâlde.

BAŞKAN – Evet.

Üniversite hastanelerinin 3.5 milyar TL borcu Maliye Bakanlığı tarafından ödenecek

KDV Kanun tasarısının görüşmeleri sırasında kabul edilen bir önergeyle devlete ait üniversitelerin tıp fakültelerine bağlı sağlık uygulama ve araştırma merkezi birimlerinin döner sermaye işletmelerinin 31 Aralık 2017 tarihi itibariyle ödenmemiş ilaç ve tıbbi malzeme alımlarına ilişkin borçları Maliye Bakanlığı tarafından ödenecek. Maliye Bakanı Ağbal, 2017 sonu itibariyle toplam 3.5 milyar TL borcun bulunduğunu belirtti. Maliye Bakanlığına borçlanılan tutarlar, SGK tarafından 2020 yılı Ocak ayından itibaren ilgili işletmeye yapılacak ödemle tutarlarından 60 ayda eşit taksitlerle faiz uygulanmadan kesinti yapılarak tahsil edilecek. Çapa Tıp fakültesi ve Cerrahpaşa Tıp Fakülteleri bir süre önce birikmiş borçlarıyla gündeme gelmişti.

Tasarının görüşmeleri sırasında verilen diğer bir önergeyle taksi, dolmuş, minübüs ve umum servislere ilişkin ticari plakaların elden çıkarılmasından doğan değer artış kazançlarının tamamı, bu plakaların elde tutulma süresi gibi şartlar aranmaksızın gelir vergisinden istisna edilmesi ve bu suretle bu kazançların değer artışı kazancı olarak vergilendirilmemesi sağlanacak.

Katma Değer Vergisi (KDV) kanununda değişiklikler öngören ve sonraki döneme devreden KDV’nin bir takvime bağlı iade edilebilmesinin önünü açan kanun tasarısı TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi.

AA muhabirinin Gelir İdaresi Başkanlığının (GİB) geçen yıla ilişkin faaliyet raporundan derlediği bilgilere göre, apart dairelerinin, pansiyon olarak kiralanan yerlerin ve günübirlik kiralanan konutların denetlenmesi, kayıt dışı ekonomiyle mücadele, genel güvenlik ve genel sağlık açısından risk teşkil eden yasa dışı fiillerin engellenmesi, suça karışmış kişilerin takibi, yakalanması açısından önem arz ediyor.

Bu kapsamda GİB tarafından geçen yıl “Kısa Süreli (Günübirlik) Konut Kiralama, Apart Kiralama ve Ev Pansiyonculuğu Denetim Rehberi” hazırlandı, 29 vergi dairesi başkanlığı ve günübirlik kiralamaların yoğun olduğu ilgili defterdarlıklar nezdinde gerekli denetim faaliyetlerine başlandı.

Geçen yıl günübirlik konut kiralama nezdinde 10 bin 503 mükellef denetlendi, 2 bin 265 yeni mükellefiyet tesis edildi.

Yapılan denetimler sonucu kesilen ceza tutarı da 12 milyon 367 bin 844 lirayı buldu.

Günübirlik konut kiralamalarına “banka” şartı

Maliyenin yaptığı düzenlemeyle geçen yıl 1 Temmuz’dan geçerli olmak üzere, sahip oldukları konutları kısa süreliğine kiraya verenlere, yapacakları tahsilatları banka ve benzeri aracı finansal kurumlar vasıtasıyla kredi kartı, banka kartı, havale, EFT gibi yollarla tahsil etme zorunluluğu getirilmişti.

Bu kurala uymayanlar hakkında, kişi veya firmanın mükellefiyet durumuna göre 350 lira ile bin 400 liradan az olmamak kaydıyla işlem bedelinin yüzde 5’i kadar özel usulsüzlük cezası kesiliyor.

Maliye Bakanı Naci Ağbal, daha önce yaptığı açıklamada, İstanbul başta olmak üzere Ankara, Antalya ve Muğla gibi birçok ilde artan günübirlik konaklama ihtiyacına bağlı yeni bir sektör geliştiğini ve buradaki kayıt dışılığın büyüdüğünü belirtmişti.

Ağbal, “Eğer evinizi günlük kiraya verdiyseniz, buradan aldığınız kira günlük 50 lira da 100 lira da olsa banka kanalıyla ödemek zorundasınız, ödemezseniz ceza veririz. Konut sektöründe İçişleri Bakanlığı ile bunu çalıştık. İşin güvenlik, asayiş tarafı da var, bu da son derece önemli. İçişleri Bakanlığı günübirlik konut kiralamalarıyla ilgili bilgi topluyor. Biz de Maliye olarak bunların ödemelerini bankacılık sistemine aldık.” ifadelerini kullanmıştı.

AA