Konuşmasında, “Kadim tarihimizin her döneminde olduğu gibi cumhuriyet tarihi boyunca da ülkemizin dört bir yanı, bu ihtiyaçlara binaen tahkim ve tanzim edilmiş, halen de edilmeye devam etmektedir” diyen Adıgüzel, “Bütün dünya ülkelerinde olduğu gibi; ülkemizde de tüm bu eserleri vücuda getiren kişiler, biz kamu müteahhitleri veya diğer adıyla yükleniciler olmuştur” ifadelerine yer verdi.

KAMİAD Kurucu Genel Başkanı Adıgüzel, konuşmasını şöyle sürdürdü:

“Devletinin yanında olan meslek mensuplarıyız”

Her ne kadar görev ve isim tanımlamamız, geneli ihtiva eden bir yapıda olsa da, bizler kendimize kamu müteahhidi tanımıyla yer bulan ve her dönem devletinin yanında olan meslek mensuplarıyız. Kamunun yatırımlarını hayata geçirirken, muhatabı devlet olduğu için her zaman taviz vermesi gereken, cefakar iş adamlarıyız. Bizler ödeyeceği vergiyi, henüz sözleşme yaparken ödemeye başlayan, bu yönüyle dahi, diğer meslek guruplarından ziyadesiyle farklılaşan, emsalsiz bir mesleğin mensubu, fedakâr iş insanlarıyız! Ancak üzülerek ifade etmek istiyorum ki; bu güzide meslek, tarihin hiçbir döneminde hak ettiği saygıyı görememiş, kamuoyu nezdinde halen kötü bir intibaa ile anılmaya devam etmektedir.

“Birçok meslektaşımız ekmeğinden oldu”

Son bir yılda hükümetimiz tarafından çıkartılmış Geçici 5 ve Geçici 6. Maddeler ile ödenen fiyat farkı kararnamelerinin çıkartılmasını sağlayan bizler; bu alanda yaptığımız çalışmalarda; yaşadığımız sorunların, Ankara’ya aktarılamadığını üzülerek görmüş olduk. Her daim devletinin emrinde olan bu sektörü, bir çatı altında toplayan ve onları meslek yaşamında sahiplenerek, kamu kurum ve kuruluşlarına karşı muhatap alınabilecek bir yapının olmayışı sonucunda; binlerce meslektaşımız işlerini yarım bırakarak, teminatını yakmak zorunda kalmış ve birçok meslektaşımız ekmeğinden olmuştur. Yaşadığımız bu olağanüstü süreç; yükleniciler arasında ilk defa bir dayanışma ruhunu oluşturmuş ve sonunda ülkemizin her bölgesinden bir araya gelen meslektaşlarımız ile beraber, kamu müteahhitleri ve iş insanları derneğini bizlere kurma imkanını sağlamıştır.

“İyi ödüllendirilmeli, kötü cezalandırılmalı”

Kamu İhale Kurumu tarafından başlatılan ‘E-ihale’ sistemi, ihalelerde kolaylık ve şeffaflığı sağladığı gibi, hiç kuşkusuz bu sektör temsilcilerinin de bir araya gelebilmelerinin önünü açmıştır. Bizler KAMİAD olarak, her şeyden önce kamunun yararına çalışan ve devletinin emrinde hizmet eden iş insanları olarak; öncelikle ‘yüklenici’ adının saygın bir meslek olması için 4734 Sayılı Yasa’nın var olan birçok eksiğinin giderilmesini istemekteyiz. İyinin ödüllendirildiği ve kötü niyetlinin cezalandırıldığı bir sistemin, oluşturulmasının sağlanması gerektiğine inanıyoruz. Türkiye’de neredeyse en çok değişim gösteren kanunların başında kamu ihale kanunu, buna bağlı mevzuat ve yönetmelikler olmuştur. Durum böyle olunca; maalesef birçok meslektaşımız, değişen yasayı ve bu süreçleri takip edememekte veya değişen mevzuat ile ilgili birçok ayrıntıyı gözden kaçırabilmektedir. Bu durumda hem meslektaşlarımız mağdur olmakta hem de idarelerdeki işleyiş süreci gereksiz yere uzamaktadır.

“Müteahhitlik mesleğinin tanımı yok!”

Devletin kurumlarının yüklenicilerle yaşadığı sorunları azaltabilmek için kuracağımız ‘mevzuat bilgi sistemiyle’ üyelerimizin bilinçlenmesini sağlamayı planlamaktayız. İhale kanunu ve Yasal Mevzuat bu kadar sık değişirken Maalesef değişmeyen tek şey; Müteahhitlik mesleğinin tanımının olmaması, herhangi bir eğitim şartına ve mesleki yeterliliğe sahip olmadan yapılabilmesidir. İnsan hayatı için önemli bir yer tutan; İş güvenliği kanununa göre ağır ve tehlikeli iş sınıfında olan, çalıştırdığı bütün taşeronların, mesleki yeterlilik sahibi olmaları kanun gereği olan bir mesleğin, icra edilmesi için hiçbir formasyona ve uzmanlığa ihtiyaç duyulmaması, trajikomik bir olaydır.

“KAMİAD tüm Türkiye ile buluşacak!”

KAMİAD ailesi olarak ilkini bugün Gaziantep’te yaptığımız organizasyonun devamını; inşallah ülkemizin birçok ilinde yapmayı planlamaktayız. Bu bağlamda bugün burada bizlerle bulunan kamu ihale kurumunun kıymetli mensuplarına, verecekleri bilgiler için şimdiden çok teşekkür ediyorum.”

“Müteahhitlerin sesi duyulmalı”

GTO Başkanı Mehmet Tuncay Yıldırım da toplantıda yaptığı konuşmasında kamuya iş yapan müteahhitlerin zor durumda olduğunu kaydederek, ‘’İçinde bulunduğumuz süreç içerisinde kamuya iş yapıp da zarar etmeyen hiçbir kamu müteahhitti olduğunu zannetmiyorum’’ dedi.

Müteahhitlerin içinde bulunduğu zorlu koşullara değinen Yıldırım, ‘’Bu toplantı her ne kadar bilgilendirme toplantısı olsa da kamu müteahhitlerinin sorunlarının konuşulması gereken bir ortam olduğuna da inanıyoruz. Son dönemlerde özellikle kamuya iş yapan müteahhitlerimiz, inşaat, hizmet, yemek ya da sağlık sektörü olsun hepimiz bu alandan şu anda dertliyiz. Biliyoruz ki bu toplantıda İhale Kanunları ile ilgili Sayın Grup Başkanımız bizleri bilgilendirecektir. Bu bilgilendirmeden de ziyadesiyle faydalanacağız” diye konuştu.

Konuşmaların ardından kamu müteahhitleri, Yargıtay eski tetkik hâkimi ihale uzmanı Avukat Mehmet Çalışır ve Kamu İhale Kurumu Grup Başkanı Celal Şahbudak tarafından Kamu İhaleleri ve E- İhale konusunda bilgilendirildi.

Gala yemeği

KAMİAD Türkiye Buluşmaları Gaziantep Programı’nın akşam bölümünde ise Gaziantep Valisi Davut Gül, Büyükşehir Belediyesi Başkan Vekili Latif Karadağ ve Siyasi Parti İl Başkanlarının da katılımıyla Gala Gecesi düzenledi.

Gaziantep Safir Otel’de düzenlenen gecenin açılış konuşmasını yapan Genel Başkan Ali Adıgüzel, KAMİAD’ın projeleri ve çalışmaları hakkında bilgiler paylaştı. Gaziantep Valisi Davut Gül ise konuşmasında, “Biz hepimiz aynı gemideyiz. Kamunun mutsuz olduğu bir ortamda işlerin düzgün çıkma ihtimali yoktur. Gaziantep bu açıdan diğer illere göre daha şanslı bir şehir. En azından Gaziantep şartlarında iletişimle çözülebilecek her sorunu çözüyoruz, çözmeye gayret ediyoruz. Biz valilik olarak elektronik ihaleyi Türkiye’de ilk olarak başlatanlardan bir tanesiyiz. Bütün ihalelerimiz elektronik ihale hemen hemen tamamını açık ihale olarak yapıyoruz. Aynı şekilde başta pandemi dönemi olmak üzere Gaziantep Valiliği ile iş yapıp parasını alamayan ya da parası geciken hiçbir müteahhit olmamıştır. Sizlerle iletişim halinde en iyisini yapmaya gayret ediyoruz” dedi.

Zorlukları devlet biliyor

Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Latif Karadağ da konuşmasında, sektörün zorluklarını masanın iki tarafında da bulunmuş birisi olarak yakından bildiğini ifade etti. Karadağ, “Kamu müteahhitliği çok kıymetli ve sorumluluk gerektiren bir alan. Kamu müteahhitliğinin bir standartının olmasına inananlardanım. Bu tür programların sektörün gelişimine önemli katkılar sağlayacağına olan inancımız tam. Bu sebeple KAMİAD’ın bu etkinliğini de önemsiyorum” diye konuştu.

Gecede, davetlilere KAMİAD tanıtım filmi izlettirilirken, sponsor firmalara teşekkür plaketi takdim edildi. Ayrıca KAMİAD’a yeni katılan üyelere de Kurucu Genel Başkan Ali Adıgüzel tarafından üye rozetleri takıldı.

Türkiye’nin her bölgesinden kamuya iş yapan yüklenici firma sahibi 15 iş insanının birleşmesi ile kurulan KAMİAD’ın Genel Başkanı Ali Adıgüzel, derneklerini “Ülkemizin refahı ve medeniyetinin gelişimi için devam edecek tüm kamu yatırımlarının; mal ve hizmet alımlarının, kamu kaynaklarının ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılarak devamının sağlanması” ilkesiyle kurduklarını belirterek, 22 Ocak – 15 Nisan 2022 tarihlerinde Resmi Gazete’de yayımlanan ve kamuya iş yapan yüklenici firmalara “Ek fiyat farkı ve Tasfiye hakkı” verilmesini öngören iki yasa değişikliğinin mimarı olduklarını açıkladı.

Bu sektör alt yüklenicileri ile ortalama 3 milyon kişiye istihdam sağlıyor

Adıgüzel; kamuoyunda bilinen olumsuz müteahhit algısını silmeyi, bu mesleği yapan insanlara bir iş ahlakı disiplini getirmeyi ve kamuya süreli taahhüt işi yapan tüm yüklenici firmaların yaşadıkları sorunların çözümünde aktif rol alarak, üyelerinin haklarını savunmak amacıyla bir araya geldiklerinin altını çizerek, “Türkiye ekonomisinin ana lokomotifi olarak 250 alt sektörü̈ taşıyan ve ortalama 3 milyon kişiyi doğrudan istihdam eden inşaat sektörü, yarattığı katma değerle binlerce yapı malzeme üreticisine istihdam sağlayarak, ülkemizdeki üretim sürecini doğrudan etkiliyoruz. Kamuya iş yapan yüklenicilerin oluşturduğu istihdam ve üretim ise inşaat sektörünün en büyük paya sahip dinamik kısmıdır” dedi.

Kamu müteahhitleri çok zor durumda

Son yıllarda emtia ve hammadde fiyatlarının dünya genelinde artması, yaşanan salgın hastalıkla birlikte maliyet bazlı fiyat artışlarını da beraberinde getirdiğini söyleyen Ali Adıgüzel, “döviz kurlarındaki artışların da etkisiyle, inşaat sektöründe fiyatlar tarihte hiç olmadığı kadar büyük artışlar yaşandı. Yurt içinde üretilen tüm yapı malzemelerinde geçen yılın aynı ayına göre yüzde 300’leri bulan fiyat artışları oldu. Hükümetimizin çıkartmış olduğu kararnameler, bu konuda çok yetersiz kaldı ve taahhüt işi yapan firmaların bir kısmı teminatlarını yakmak zorunda kaldılar. İhalelerden yasaklı duruma düşenler de bu süreçte bir hayli fazla. Bu arkadaşların bir kısım işlerin durdurulduğunu duyuyoruz. Bu sektör, tarih boyunca yaşamadığı olumsuz bir durumla karşı karşıya kalmıştır.” ifadelerini kullandı.

Birim fiyat ve rayiçlerinin 3’üncü kez güncellenmesi durumun vahametini göstermekte

Olağanüstü fiyat artışları nedeniyle kamu yüklenicilerinin, sözleşmelerinde ifa güçlüğü yaşadıklarını belirten iş insanı Ali Adıgüzel, “Yaşanan fiyat artışları ve asgari ücret artışı nedeniyle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından ihale iptallerinin önüne geçmek adına 2022 yılında tarihte ilk defa ‘birim fiyatları ve rayiçlerini’ 3’üncü kez güncellemiştir” dedi.

Kamu yatırımlarının durmasının veya aksamasının alt sektör ve tedarikçi ağıyla birlikte ülke sanayisinde, milyonlarca kişinin işsiz kalması anlamına geldiğini söyleyen Adıgüzel, “Biz KAMİAD Yönetim Kurulu olarak yol haritamızı belirledik. Sektörün tüm paydaşlarıyla ortak hareket ederek, hükümetimizden ‘Şartsız Tasfiye Hakkı ve son 2 yılı kapsayan bir genel Af ile reel bir Ek Fiyat farkı’’ yasa değişikliğinin ivedilikle yayınlanmasını talep etmekteyiz” ifadelerini kullandı.

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na eklenen geçici 6. Madde’nin 13 Mayıs 2022 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan uygulama esaslarına göre ‘Artırımlı Fiyat Farkı’ hesaplamalarında kullanılan B ve D katsayıları eşitlenip 2,00 olarak hesaplanmasına şiddetle ihtiyaç olduğunu kaydeden KAMİAD Başkanı Adıgüzel, “Bu çözüm yolu ile hem kamu müteahhitleri ifa güçlüğü çekmeyecek hem de kamu yatırımları işlerin süresi dolmadan tamamlanabilecektir. Son bir yılda yaşanan bu olağan dışı gelişmelerden kaynaklı yükleniciler açısından oluşan ‘ifa güçlüğü’ nün göz önüne alınarak, gelir kaydedilen teminatların iadesini, bunlardan doğan yaptırımların affını yüce devletimizden beklemekteyiz” şeklinde konuştu.